应该说，像餐饮这类劳动密集型服务行业遭遇到的用工荒，员工待遇较低可能也是重要原因。但从高度竞争的行业属性看，餐饮企业不太可能一味靠加薪来留人，否则难以承受，索性关门歇业。当然，这类服务行业会在经历一轮市场选择的洗牌淘汰后，实现新的平衡，在留下的餐饮企业中，员工收入也会形成新的平均水平。
对于上海来说，更让人纠结的是劳动密集型的生产制造企业。
位于松江区达丰上海有限公司，是华东地区五大IT产品代工企业之一，一线生产工人有3万多，为著名品牌客户代工终端产品。这家企业也感到了用人的紧张。
总经理黄建堂介绍，金融危机爆发后，欧美IT品牌企业加快了新品研发和上市的节奏。“过去每年有明显的忙季和淡季，在西方圣诞节前要赶工，农历春节则往往是订单量较少的时段，正好可以让员工返乡过年。”但现在由于出新节奏加快，长期以来的订单周期规律消失了，今年春节时段也需要大量人工，用工荒问题一下凸显。
与此同时，像达丰这样的企业，还面临着与中西部地区“抢人”的挑战。近年来，随着产业梯度转移和中西部地区经济发展的加速，不少进城务工者发现，不用远赴东部沿海城市，在离家乡较近的地方，也能找到类似的工作，收入虽然略低，但综合计算生活成本，上海企业的优势就不明显了。
这种趋势“倒逼”着东部沿海企业涨薪留人。拿达丰来说，除了加工资，还提供综合保险、用餐补贴、免费住宿，加上加班费，普通工人每月收入已增至2500元左右，用工成本相比2009年至少提高了20%。包括工资、福利、培训等在内，所有在人力资源上的投入，已经占到企业总成本的一半。
上海统计部门统计监测显示，制造业采购经理人指数的雇员指数已呈现下降趋势，今年前两个月的数值已接近金融危机时的低谷，反映用工形势趋于恶化，招工难问题突出。
但这种“阵痛”，对上海来说也许不完全是坏事。市统计局人口就业专家指出，如果用工荒并未影响全市经济发展和产业整体布局，那么是否可以从另一个角度来理解，当前的阵痛，正是对企业转型、结构升级的一种“倒逼”。局部用工荒的出现，就像城市产业肌体出现了发烧之类的预警，警示着转型调整对于上海而言，不再是喊喊口号的事情，而应该是迫在眉睫的行动。
对于劳动密集型的生产企业来说，选择在哪里生产，成本大不一样。如果成本增加可以承受，企业也不愿迁移。但现在，两头夹击的压力悬在许多代工企业头上：这一头，除了人工，还有土地、原材料等经营成本都在涨；那一头，利润的大部分被品牌企业赚了，同行间竞争又十分激烈。“双重挤压”倒逼着企业作出抉择：离开？或是转型？曾经历低谷的上海中芯国际，选择了加速转型，提出五年“三级跳”，大力引进核心领军人才，加快研发缩小与行业领先者的差距。据公司营运长杨士宁博士介绍，“第一跳”目标有望在今年实现。企业很清楚，转型越快，竞争力就越强，在上海的发展空间也越大。
而更多低附加值的劳动密集型企业，如果没有找到转型出路，极有可能选择“走”。这些企业长期以来也为上海贡献着GDP，提供着就业岗位，它们的撤离，短期势必造成一定经济规模的萎缩。而对上海来说，假如没有新兴支柱产业尽快发力接棒，没有产业能级迅速创新提升，则会引发更可怕的“产业空心化”威胁，经济发展终将失去后劲。
从这个角度看，当前的用工荒可以是坏事，也可以是好事。关键在于，各级政府主管部门有没有做好“超越GDP”的心理准备呢？
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